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2020年國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)審注意事項(xiàng)

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2020年開始,國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)審注意事項(xiàng)部分體現(xiàn)在:

1.企業(yè)申報(bào)高企當(dāng)年申請或轉(zhuǎn)讓的專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)不予計(jì)分,知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得要有延續(xù)性,如企業(yè)所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲證的時(shí)間都是同一時(shí)間段,會(huì)被質(zhì)疑為臨時(shí)包裝,不被認(rèn)可或分?jǐn)?shù)極低。
2.企業(yè)系統(tǒng)填報(bào)的軟件著作權(quán),區(qū)級(jí)組織現(xiàn)場考察時(shí)要求企業(yè)必須進(jìn)行演示操作,所演示的功能需與系統(tǒng)提交的軟著申請表中描述的功能一致。演示人員必須是參與本項(xiàng)目的研發(fā)人員。部分地區(qū)要求對(duì)軟件的源碼進(jìn)行修改,及功能確認(rèn)。
3.企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用必須“三表一致”。即企業(yè)年度所得稅納稅申報(bào)表(A104000期間費(fèi)用明細(xì)表)、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、研發(fā)投入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)要求一致。
4.企業(yè)核心高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù)),須提供對(duì)應(yīng)的合同、發(fā)票、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明。
5.產(chǎn)學(xué)研協(xié)議的簽訂時(shí)間需在2017-2019年,申報(bào)當(dāng)年簽訂的不予計(jì)分,且需提供產(chǎn)學(xué)研合作的記錄證明(如項(xiàng)目支出的發(fā)票及憑證等)。
6.對(duì)企業(yè)提交的申報(bào)材料整體的邏輯性要求越來越嚴(yán)格:專家評(píng)審、國家備案過程中,重點(diǎn)考核提交資料中是否體現(xiàn)“研發(fā)項(xiàng)目-科技成果-高新技術(shù)產(chǎn)品-知識(shí)產(chǎn)權(quán)-技術(shù)領(lǐng)域“之間的相關(guān)性。
7.成果轉(zhuǎn)化、組織管理水平部分考核越趨嚴(yán)格:2019年高企網(wǎng)絡(luò)評(píng)審結(jié)果顯示,成果轉(zhuǎn)化和組織管理水平的得分普遍偏低,只是簡單提供產(chǎn)品合同發(fā)票、模板化的制度模板、框架型產(chǎn)學(xué)研合作、自建性質(zhì)的研發(fā)機(jī)構(gòu),都不能獲取專家的認(rèn)可,或評(píng)分較低。如何精準(zhǔn)合理匹配規(guī)劃


1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)(Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量至少5件以上、Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)至少1件以上):

    ①一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高企申報(bào)的重要條件,同時(shí)也是認(rèn)定評(píng)審的主要得分項(xiàng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)(自主研發(fā)、轉(zhuǎn)讓、授讓)方面的工作需要本年度完成。


2.科技人員(科技人員占職工總數(shù)不低于10%)

    ①科技人員名單,盡量統(tǒng)計(jì)所有符合條件的科技人員,指標(biāo)不要?jiǎng)偤眠^線;

    ②科技人員必須入職繳社保或個(gè)稅183天以上;

    ③科技人員專業(yè)與學(xué)歷,理工類,允許少量非理工科相關(guān)專業(yè)的,但工作時(shí)間、工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)職稱可佐證;

    ④研發(fā)組織架構(gòu)完善合理,所設(shè)置崗位、職務(wù)清楚得當(dāng)、安排合理;

    ⑤研發(fā)項(xiàng)目RD表中、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告和結(jié)題報(bào)告中的參與人員一致,任務(wù)分工一致。


3.研發(fā)費(fèi)用(收入在5000萬以下的,占比5%以上;5000萬-2億之間的,占比4%以上;2億以上的,占比3%)

    ①研發(fā)項(xiàng)目要符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》對(duì)企業(yè)研究開發(fā)活動(dòng)的定義,具備一定的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性(項(xiàng)目鑒定、科技計(jì)劃政府立項(xiàng)、產(chǎn)學(xué)研合作、相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請等);

    ②研發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)合理,對(duì)于不同技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)活動(dòng)結(jié)構(gòu)明細(xì)特征各有不同;

    ③研發(fā)輔助賬或?qū)Y~規(guī)范合理,在年度審計(jì)報(bào)告、匯算清繳報(bào)告中進(jìn)行披露,所披露數(shù)據(jù)保持一致。


4.高新技術(shù)產(chǎn)品收入

    ①高新產(chǎn)品名稱、合同發(fā)票規(guī)范,檢測報(bào)告與產(chǎn)品說明要體現(xiàn)所定的高新技術(shù)產(chǎn)品;

    ②高新技術(shù)產(chǎn)品(PS表)論述跟技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)性貼切,產(chǎn)品的核心技術(shù)、關(guān)鍵指標(biāo)、競爭優(yōu)勢以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐突出,提升高新技術(shù)產(chǎn)品價(jià)值;

    ③高新產(chǎn)品的佐證資料,除合同、發(fā)票建議提供第三方的產(chǎn)品認(rèn)定、檢測報(bào)告等來佐證。


5.科技成果轉(zhuǎn)化能力

    ①由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的,或轉(zhuǎn)化為多個(gè)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的,只計(jì)為一項(xiàng)。

    ②科技成果轉(zhuǎn)化的計(jì)算是按照一個(gè)成果對(duì)應(yīng)一個(gè)轉(zhuǎn)化,要想獲得高分必須產(chǎn)生15個(gè)不同的科技成果,盡量多申請相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等;每個(gè)成果確認(rèn)轉(zhuǎn)化為不同的產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)、檢測、查新、試用等證明。


6.研發(fā)組織管理水平

     研發(fā)組織管理水平部分今年提出了很多異議,審查較往年更加嚴(yán)格,核實(shí)意見表中也增加了企業(yè)是否有實(shí)際崗位運(yùn)行的考察,建議企業(yè)不可格式模版化簡單處理。具體建議如下:

    ①建議企業(yè)不斷健全研發(fā)組織管理體系,特別是項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目中期目標(biāo)管理、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)、項(xiàng)目成果管理,規(guī)范研發(fā)投入核算制度,做好研發(fā)項(xiàng)目記錄管理,包括項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、中期試驗(yàn)過程文件、測試報(bào)告、結(jié)題報(bào)告等過程文件;

    ②建立符合企業(yè)情況的成果轉(zhuǎn)化組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度,完善人員培訓(xùn)引進(jìn)和績效評(píng)價(jià)制度,切實(shí)提高人員研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化熱情;

    ③建立健全研究開發(fā)機(jī)構(gòu),有條件的可申請認(rèn)定工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái),加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè),積極探索與高校科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)。


7.成長性評(píng)價(jià)

    ①成長性的評(píng)價(jià)主要根據(jù)企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),計(jì)算企業(yè)的銷售收入和凈資產(chǎn)增長率,得出相應(yīng)分值。對(duì)于成長性低于5分的企業(yè),打分風(fēng)險(xiǎn)比較大,專家評(píng)審時(shí)也提出了成長性弱的問題。特別是對(duì)于銷售收入成長性不好的情況,更要完善其他三方面材料。


8.領(lǐng)域選擇

    ①2016年國家四部委對(duì)《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》進(jìn)行了較大調(diào)整,很多企業(yè)自身技術(shù)很好,但在領(lǐng)域的選擇上出現(xiàn)偏差,導(dǎo)致申報(bào)結(jié)果不理想。建議企業(yè)在準(zhǔn)備認(rèn)定材料過程中結(jié)合自身研究開發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品、專利技術(shù)等來選擇對(duì)應(yīng)的領(lǐng)域,做到研發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品、專利、領(lǐng)域的四點(diǎn)統(tǒng)一。

    ②另外,研發(fā)項(xiàng)目既要結(jié)合企業(yè)實(shí)際體現(xiàn)行業(yè)的先進(jìn)性,在技術(shù)材料的編制過程中也要注意與領(lǐng)域的契合。往年專家評(píng)審時(shí)都會(huì)否定一部分企業(yè)的低水平研發(fā)項(xiàng)目或編造的不切實(shí)際的前沿高端項(xiàng)目,與之對(duì)應(yīng)的研發(fā)費(fèi)用、成果轉(zhuǎn)化也被剔除,危及申報(bào)結(jié)果。

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