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山東國穩(wěn)安全管理咨詢有限公司

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公司評估團隊由律師、工程師、注冊建造師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師、土地估價師、房地產(chǎn)估價師、經(jīng)濟師、統(tǒng)計師、工程師、造價工程師、安全工程師以及評估事項所需的各類專業(yè)人才及專家組成,專門為客戶提供專業(yè)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,分析咨詢、企業(yè)管理與法律信息咨詢等服務(wù),人才是咨詢業(yè)重要的資本,公司與政府各主要部門、各行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)、眾多高校建立起長期的合作關(guān)系,信息渠道暢通,在項目運作中能夠調(diào)動更多的資訊和助力。


《國有土地上房屋征收與補償條例》第十二條款規(guī)定:“市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。”

國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》第三條規(guī)定:“立項前要組織專家論證,廣泛征求社會各界特別是被拆遷人的意見,并進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。”

我國法律法規(guī)明確強調(diào)了在征收拆遷之前,一定要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。那究竟什么是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估呢?房屋征收之前是否真的有必要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估?今天帶著大家就社會穩(wěn)定風(fēng)險評估這一問題進行解析。

首先,究竟什么是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估?

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估指的是對于涉及人民群眾的公共利益的重大工程建設(shè)項目、重大決策、重要政策、重大改革措施等與社會公共秩序相關(guān)的重大事項在制定、審核和組織實施之前,為能夠有效避免、預(yù)防和控制重大事項實施過程中存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險,對可能影響社會穩(wěn)定的因素進行系統(tǒng)的調(diào)查,并對可能存在的風(fēng)險進行預(yù)測、分析和評估,制定風(fēng)險應(yīng)對策略和預(yù)案。

其次,真的有必要實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估嗎?

根據(jù)我國出臺的法律法規(guī)可知,社會穩(wěn)定風(fēng)險評估是作出房屋征收決定之前必須要進行的程序。由于房屋征收過程復(fù)雜,牽涉的利益較多,容易引發(fā)各類社會矛盾,所以在作出征收決定之前,應(yīng)當(dāng)對潛在風(fēng)險進行預(yù)判、介入、化解,才能從根源上降低征收拆遷過程中的社會風(fēng)險。

此外,實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的程序有哪些?

國有土地上房屋征收風(fēng)險評估,主要是對評估征收項目的合法性、合理性、可行性和可控性進行評估,評估內(nèi)容主要包括擬征收項目是否符合公共利益的需求、是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、是否符合法定的審查審批報批程序、是否符合社會經(jīng)濟發(fā)展的總體水平、是否存在安全隱患、是否存在有效的的風(fēng)險化解措施和應(yīng)急預(yù)案等方面。

同時,社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)按照以下的步驟進行,即

1)確定風(fēng)險評估責(zé)任主體,制定風(fēng)險評估方案;

2)組織調(diào)查論證,廣泛征求意見;

3)開展風(fēng)險評估,確定風(fēng)險等級;

4)編制風(fēng)險評估報告;

5)報備風(fēng)險評估結(jié)果。

因此,被征收人在房屋征收項目開展時,應(yīng)當(dāng)注意此項目是否經(jīng)過社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,此項評估是征收項目的必經(jīng)程序,沒有此項評估,則房屋征收程序不完整。在房屋征收項目中,若雙方出現(xiàn)矛盾爭議,被征收人可以選擇抓住征收方這一違法點,合理捍衛(wèi)自身權(quán)益。

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